Toplum Yararına Program kapsamında çalışanlar, çalışma süreleri ve istihdam biçimleri nedeniyle taşeron işçilerden farklı bir statüde bulunuyor. Bu nedenle taşeron kadro teklifinin Meclis'e sunulmuş olması, TYP'de görev yapan herkesin otomatik olarak sürekli işçi kadrosuna alınacağı anlamına gelmiyor. TYP çalışanlarının beklentileri açısından ayrı bir yasal düzenleme veya kabul edilecek metinde açık bir hüküm bulunması önem taşıyor. Mevcut teklifin kapsamı değerlendirilirken bu ayrımın korunması gerekiyor.
TYP çalışanları 2/3916 sayılı teklif kapsamında mı?
TBMM'ye sunulan 2/3916 esas numaralı teklif, taşeron çalışma ilişkisinin kaldırılmasını ve belirli işçilerin sürekli işçi kadrosuna geçirilmesini amaçlıyor. Metinde belediyeler, il özel idareleri, mahalli idare birlikleri, bunlara bağlı kuruluşlar ve şirketler, kamu iktisadi teşebbüsleri ile diğer kamu kurum ve kuruluşları sayılıyor.
Bununla birlikte teklif metninde TYP katılımcılarının tamamını doğrudan kapsayan özel bir hüküm yer almıyor. Bu nedenle yalnızca TYP kapsamında çalışmış olmak, teklif üzerinden kadroya geçiş hakkı kazanıldığı anlamına gelmiyor. Bir kişinin kapsamda değerlendirilip değerlendirilemeyeceği, düzenlemenin kabul edilmesi halinde yürürlüğe girecek hükümlere ve kişinin çalışma ilişkisinin niteliğine bağlı olacak.
Taşeron işçiler için hangi şartlar öneriliyor?
Teklifte kadroya geçiş için düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihte ilgili hizmet alımı kapsamında çalışıyor olma koşulu bulunuyor. Çalışma saatlerinin tamamının ilgili kamu idaresine ayrılması, işin yıl boyunca devam etmesi ve niteliği gereği sürekli olması isteniyor. Ayrıca 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48'inci maddesinin A bendinde yer alan belirli genel şartların karşılanması öngörülüyor.
Bu kriterler, taşeron işçiler açısından önemli bir ayrım oluşturuyor. Geçmişte bir kamu kurumunda çalışmış olmak veya kısa süreli bir programda görev almak, teklifin öngördüğü koşullarla aynı anlama gelmiyor. TYP katılımcıları bakımından da çalışma ilişkisinin hangi hukuki statüye dayandığı belirleyici olacak. Nihai kapsam, teklifin yasama sürecinden geçmesi halinde kesinleşebilecek.
TYP çalışanları için ayrı bir düzenleme yapılacak mı?
TYP katılımcılarının tamamını kapsayan yeni bir kadro hakkı, incelenen teklif metninde yer almıyor. Bu gruba yönelik genel bir geçişin sağlanabilmesi için TYP çalışanlarını açıkça kapsayan yasal bir hüküm bulunması gerekiyor. Şu aşamada bütün TYP çalışanlarına kadro verileceğini veya başvuru sürecinin başlayacağını gösteren kesinleşmiş bir karar açıklanmış değil.
Bu nedenle TYP'de çalışanların taşeron işçilere yönelik tekliften doğrudan yararlanacaklarını varsaymamaları gerekiyor. Meclis'te kabul edilecek metnin kapsamı ve varsa sonradan yapılacak değişiklikler belirleyici olacak. Şu anda TYP'liler için açıklanmış ayrı bir kadro başvuru tarihi de bulunmuyor.
Taşeron kadro teklifinde son durum ne?
2/3916 esas numaralı teklif 2 Ekim 2026'da Meclis'e sunuldu, 5 Ekim'de ilgili komisyonlara sevk edildi. 8 Kasım itibarıyla Plan ve Bütçe Komisyonunda bulunuyor. Henüz Genel Kurul aşamasına geçilmiş veya Resmî Gazete'de yayımlanmış bir kanun söz konusu değil.
Teklifte kadroya geçiş işlemlerinin yasalaşma sonrasında ilgili kurumlarca en geç 60 gün içinde tamamlanması öneriliyor. Ancak bu süre başlamış değil. TYP çalışanları dahil tüm adayların kapsam ve başvuru konusunda resmî bir karar açıklanmadan kesin tarih veya hak kazanıldığı yönünde değerlendirme yapmaması gerekiyor.
